追查漏犯、监督减刑、追赃挽损 检察官守卫监狱“高墙”下的公平正义

中国网7月12日讯（记者 彭瑶）团河地区检察院（以下简称“团河院”）是北京市检察院的派出院，目前主要负责北京市监狱等5所监管单位的监狱检察工作，以及秦城监狱、燕城监狱罪犯减刑、假释案件出庭等相关工作。

第六届新时代检察宣传周期间，记者走进北京市监狱，了解这里的派驻检察官立足刑事执行监督职能，维护首都监管安全稳定的具体实践与进展成效。

北京市团河地区人民检察院介绍驻北京市监狱检察工作情况。中国网记者 彭瑶 摄

“现案办理+原案回溯监督”追查漏犯

北京市监狱监舍和家属接待区域内，均设置了监狱、检察和法院的信箱，用于接收罪犯及其亲属的举报、诉求与意见。2024年6月，一封举报信引起了团河地区人民检察院（以下简称“团河院”）驻监检察官的注意。

罪犯何某某因组织卖淫罪被判5年6个月，他在举报信中称，自己是替人“顶包”的“小弟”，外面的“大哥”李某某才是犯罪的背后组织者。经初步了解，22岁的何某某初中肄业，没有固定生活经济来源。考虑到犯罪过程中所需的资金与社会资源，判断罪犯反映线索属实的可能性很大。

由于该团伙反侦查意识较强、电子数据难以恢复，何某某反映的3名漏犯身份信息难以确定，除其口供外没有其他证据支持。办案人员经过查询工商登记信息、请求相关单位协查、重新细致比对案卷材料与口供，调取涉案嫌疑人近3年上千条交易记录，逐步明晰了这起罪案的上下游资金链条。在立案监督线索依法移转、相关检察院补充侦查后，2025年1月，3名犯罪嫌疑人被依法逮捕，目前案件正在审查起诉中。

“刑罚执行处于刑事诉讼的‘末端’，天然具有全环节反向审视的区位优势，坚持‘现案办理与原案回溯监督’理念，在检察一体化中大有作为。”团河地区人民检察院检察长张剑表示。

团河院驻北京市监狱检察室墙上的锦旗。中国网记者 彭瑶 摄

对执法行为合法性开展精准监督

刑罚执行监督是刑事诉讼监督的重要一环，发挥维护稳定、保障人权、守护公正的作用。减刑、假释、暂予监外执行案件办理的合法性与规范性，是驻监检察室的监督内容之一。

2024年5月，团河院在开展减刑假释提请专项监督过程中发现，罪犯于某某在监狱服刑表现较好，但监狱认为其狱内消费超出规定标准，一直未被提请减刑。

于某某在2020年前曾为普管级、宽管级罪犯，一直按照对应限额进行狱内消费。从2020年开始，按照北京市有关规定，财产性判项未履行完毕的罪犯以严管级最高采买金额作为消费限额标准。刑罚执行机关认为，最新消费限额标准应回溯至整个考核期，于某某之前采买金额高，考核期月均狱内消费金额超严管级最高采买金额，属“确有履行能力而不履行”，不具有悔改表现。

经检察机关审查，于某某已执行财产刑判刑人民币147000元，虽未完全履行完毕，但法院出具证明认定该犯暂无财产可供执行，且经核实罪犯本人及其亲属也确实无履行能力，其入监以来的表现符合减刑提请条件。最终，北京市监狱管理局采纳检察机关建议，于2025年2月向市高级人民法院提请对于某某的减刑，后法院依法作出减刑裁定。

此后，北京市监狱管理局联合市高法、市检察院印发《关于贯彻落实的意见》，进一步明确了罪犯狱内消费与履行能力认定之间的关系，实现了“由案到治”的转变。

“2024年以来，我们针对罪犯通信会见、外地遣送、监管安全等问题开展机动巡回检察17次，开展了多个小专项监督。”张剑介绍，团河院发挥机动巡回、专项监督“小切口”的精准监督作用，以“个案办理”推动“类案监督”。2024年在办理罪犯牛某某减刑案中发现该罪犯“认罪不认事”，对自己的犯罪行为避重就轻，悔改态度、目的不正，依法提出不予减刑的检察意见获法院裁定支持。

监狱检察监督工作内容涵盖执法各环节。中国网记者 彭瑶 摄

大数据模型助力追赃挽损

数智时代，大数据法律监督模型在监狱检察工作中发挥着积极作用。其中，团河院自主建用的“罪犯小额罚金刑监督子模型”，助力检察官及时发现罪犯逃避财产赔偿、罚金缴纳等财产性判项等线索，维护执法司法公信力。

“我都关进来了，罚金还有什么好交的？”这是不少罪犯进监狱后的“省钱”想法。由于部分监狱短刑犯缴纳罚金意愿低、外省籍罪犯待遣送缴纳罚金主动性差等，小额罚金刑判决陷入“执行难”困境。

在派驻监狱检察室内，检察官助理王灿向记者演示了数据模型操作过程。据了解，团河院利用数据模型归集各监狱狱内罪犯消费支出平均额度、狱内生活必需品参考名录等数据，结合剩余刑期及罪犯处遇标准推算罪犯预计消费支出总额，在保留罪犯基本生活消费的基础上，进一步排查开展财产刑执行监督的重点线索，精确定位确有财产刑履行能力罪犯。与此同时，核查重点线索，有针对性开展罪犯教育谈话和释法说理，再将可供执行的财产线索移送法院，协调监狱做好罪犯狱内消费账户划转，确保履行顺畅高效。

为推广普及财产刑执行法律知识，团河院录制了普法小视频向会见的罪犯家属循环播放；为便利罪犯家属代为缴纳罚金，在会见大厅张贴缴纳指引宣传海报；为统一办案程序与标准，制定了该模型类案工作指引。自2024年2月起，团河院在所辖监狱开展小额罚金刑专项监督，目前已监督执行到位183万余元。

该模型筛查发现线索不仅指向罚金刑，对追缴违法所得及没收财产等同样具有监督意义，在已执行到位的183万余元中，除罚金外的其他财产刑金额达31万余元，占比为16.94%，为追赃挽损作出了积极贡献。

编审：魏婧