黎城县——“一事一议”财政奖补项目让村民人人受益

仲夏时节，碧水潺潺、山峦叠翠。干净整洁的村容村貌，温馨别致的美丽庭院，生机勃勃的田园风光，黎城大地一幅“村美、业强、民富”的和美乡村新画卷尽展眼前。

近年来，黎城县以学习运用“千万工程”经验为牵引，紧盯农村人居环境和基础设施短板，充分发挥“一事一议”财政奖补项目资金作用，通过村级公益事业建设多元投入新机制，全面提升群众生产生活条件，把“一事一议”财政奖补项目做成老百姓心中的满意工程，为和美乡村建设添砖加瓦。

在黎城县上遥镇西柏峪村，“请珍惜水资源，节约每滴水”“随手关水、人走水关”的标语不仅张贴在公共区域显著位置，更刻在村民们的心上。

“俺们村现在的水价比之前足足下降了2.5元/立方米，一年下来能节省不少钱呢。”村民王巧玲兴奋地算起账。

过去一段时间，由于供水管网老旧导致“跑冒滴漏”、管理维修费用叠加、村民节水意识欠缺等因素，西柏峪村“下游尽吃、上游吃紧”。“去年，我们申请‘一事一议’财政奖补资金，对全村1650米供水管网进行改造，安装智能水表95个，不但彻底解决了村民因共用水表、水费分摊等引发的各种矛盾，还促使大家养成了节约用水的良好习惯。”西柏峪村党支部书记、村委会主任靳丽华说。

黎城县瞄准解决农村地区突出且关乎民生福祉的问题，充分发挥“一事一议”财政奖补资金“四两拨千斤”的效用，统筹规划，合理安排，集中力量解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，极大地调动了基层干部和群众民主议事、办事、管事的积极性和创造性。

2024年，黎城县实施农村公益事业建设“一事一议”财政奖补项目108个，总投资2000余万元。这一系列基础设施建设工程覆盖全县108个村庄，惠泽约4万名群众。

钢好用在刃上，钱要花在点上。在推进“一事一议”财政奖补项目中，黎城县明确议事范围，尊重村民意愿，确保多数村民直接受益，积极开展筹资筹劳工作，努力形成财政奖补、部门扶持、社会捐赠、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的农村公益事业建设投入新机制。

为确保项目规范运行，县财政局和县现代农业发展中心还制定了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施细则，对每一个项目建设规模、标准、绩效进行严格审核审批，确保惠民政策落实，并实行专账管理、专款专用，确保财政奖补资金使用高效安全。通过项目实施前、中、后多次公示向全体村民说明资金的使用情况，真正做到项目实施的公正公开透明，保证了“一事一议”财政奖补项目在阳光下操作。

漫步洪井镇北社村，沥青铺设的道路笔直平坦，两旁屋舍白壁青瓦，庭院篱笆伴着美丽人家。保洁员温秀红手持工具，沿途清扫。

近年来，北社村借助“一事一议”财政奖补资金，大力推进农村人居环境整治提升，从垃圾收集、村庄绿化，再到公共设施建设，村容村貌焕然一新。

“村子环境好了，群众富了，干群关系融洽了，这两年回村谋事的村民也多了。”洪井镇党委书记刘晓慧笑着说，“得益于‘一事一议’财政奖补项目，群众参与决策、监督，工作由原来村委会唱‘独角戏’变成村民广泛参与的‘大合唱’。大家心往一块想、劲往一处使，自己出钱出力办自己的事，更懂得珍惜和维护。”

截至目前，黎城县共投入农村综合改革财政奖补资金6667万余元，其中“一事一议”财政奖补资金4867万元，实施奖补项目344个；美丽乡村建设奖补资金1200万元，实施奖补项目4个；红色美丽村庄建设奖补资金600万元，实施奖补项目2个。

“一事一议”，重点在“议”。“黎城县始终坚持群众自愿、民主决策、农户受益、程序合法的原则，充分发挥村民大会作用。”黎城县委常委、常务副县长岳保国介绍。

在确定项目前，先由村委组织召开群众大会，成立村民理事小组、村民理财小组、村民监督小组等管理机构，由村民代表充分收集村民意见，提出拟建项目规划，提交村民代表会议或村委会议根据村情拟定建设项目。

实施过程中，适时召开项目建设督查会，对项目实施过程中的问题及时纠正，限期补课，整个过程做到村民有权选择议事项目、有权参与筹资筹劳方案的制定、有权对项目的实施情况和资金使用情况进行监督检查，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、奖补项目申请、资金和劳务使用管理等公开透明、公平公正。

“哪些公益事业要办、如何办，群众说了算。村民对村务工作清楚，怨气少了，理解多了，对村干部更加信任，干部群众干劲十足。”黎侯镇南村党支部书记张君正介绍，南村依托“一事一议”财政奖补项目资金，新建村硬化道路2700余平方米。在此期间，村民纷纷自发投入义务劳动，整个工程项目进展顺利，达成群众满意、政府支持、施工方认可的“三赢”局面。（徐姗 李剑力）

(责编：张文卫、郝亚红)