江苏省建湖县属于哪个市（建湖县历史沿革及行政区划）

建湖县位于江苏省东北部、盐城市中西部,东枕204国道,西襟射阳湖。东以廖家沟北段、堆塘河、大洋河与射阳县分界,南以潭洋河西段、南草堰河、皮汊河西段、盐河与盐都区接邻,西南以大凹子塘与宝应县分界,西直射阳湖心与宝应、淮安、阜宁三市县苇荡毗连,西北以戛粮河、北以马泥沟及渔深河与阜宁县分界。县城略呈头朝西南、尾向东北的鱖鱼形。地理坐标为北纬33°16′～33°41′,东经119°32′～120°05′。南北长约43.7千米,东西宽约48.7千米。总面积1154平方千米,其中水域占19.58%。

历史沿革

建湖县境原为古盐阜平原的一部分，位于古淮水下游的南岸，夏、商、周时古淮水的近海地区为我国古代东方民族淮夷的居地，故先秦典籍上多以“淮夷”笼统地称述这一地区的部落或国家。

春秋初叶，立国于太湖流域的吴国，国势崛起，开始向江北发展，自此，县境为吴国所掩有。周元王三年（公元前473），越王勾践灭吴，迁都琅琊，“率淮夷以征上国”，地属越。约在周服王九年（公元前306）前后，楚国灭越。淮夷地为楚将昭阳的封邑。

秦统一全国后，“淮夷皆散为民户”，淮夷地开始列于郡县，县境为东海郡属地。秦末，项羽建立西楚政权，分秦泗水和东海郡地立东阳郡，县境为东阳郡属地。

汉高祖灭西楚的第二年，即汉高祖六年（公元前201），封刘缠为射阳侯，县境为射阳侯国封地的一部分。惠帝三年（公元前192）刘缠死，“子雕有罪不得代，国除”（《史记·功臣表》），地复列于郡县。汉王朝建立之初，“鉴于前秦盐铁之利，十倍于古”（《汉书·食货志》），实行了“弛山泽”的政策，古黄海的海滨地区煎盐之利大兴。为“利在煮海”，汉王朝分射阳东境肇建盐渎县。盐渎立县后，县境大部分为盐渎县地，西南临湖地区与射阳县城近在咫尺，为射阳县属地。汉武帝元狩六年（公元前117）设临淮郡，二县属之。汉代郡国并存，县境西南射陂（古射阳湖）一带，自景帝平定“七国之乱”后，先后为江都王刘非、广陵王刘胥封地的一部分。汉宣帝时，广陵国相胜之，奏夺刘胥的“射陂草地以赋贫民”，削封地划属所在县管理。

东汉建武十八年（公元42），就前临淮郡江北淮南地区设广陵郡，盐渎、射阳为其属县。汉末，江淮间战乱迭起。建安五年（200）孙吴占有广陵郡南部地区。此时曹操恐江淮民户为孙权所掳掠，下令“内徙”，结果人户逃散一空，纷纷迁往江南，“江淮之地不居者数百里”，盐渎、射阳因人户空虚而废置。

晋武帝太康元年（280）平吴后，射阳、盐渎先后复置。东晋安帝义熙七年（411），分广陵北部射阳、盐渎二县立山阳郡，领属山阳、左乡、盐城、东城四县（盐渎更名盐城约在此时稍前），射阳县自此废置。其时，今县境东部属盐城，西部为左乡县地。

刘宋、萧齐、萧梁因袭旧制。梁武帝太清三年（549）地入东魏，次年，高洋代东魏建立北齐政权。天保元年（550）分山阳郡盐城、东城二县立射阳郡，今县境地跨两郡，分隶二县如旧。陈太建五年（573），陈将徐敬成收复射阳郡后改称盐城郡。北周大象元年（579），行军元帅韦孝宽取陈江北之地后，县境隶属仍如旧制。

隋开皇初年，山阳、盐城两郡俱废，降为县（东城、左乡两县约废置于此时），上隶于新立的楚州，县境全属盐城。大业初，废楚州、扬州置，立江都都，盐城属之。隋大业九年（613），江淮农民起义军领袖韦彻据盐城立射州，下设新安、安乐、射阳三县，县小地窄。今县境地当射州中部，分隶三县。

唐武德四年（621）韦彻归唐。武德七年“废射州，省三县”，复立盐城县，上隶于楚州。自此，县境全为盐城县地，历宋、元、明、清循而未改。清雍正九年（1731），县境北部辛庄地区划属新设的阜宁县，其余仍如旧制，直至建阳立县。

民国30年（1941）夏，侵华日军对盐阜区发动第一次大“扫荡”。同年9月，为便于对敌斗争，盐阜区行政公署决定，划旧制盐城西北七个区肇建建阳县，正式建县时间为9月18日，隶属盐阜区。

民国34年秋，隶属盐阜分区，同年底隶属苏皖边区第五行政区。

民国36年2月隶属苏北行政区第五分区。

民国38年5月隶属苏北行署盐城行政区。

1940年10月盐城县建立了民主政权。为适应抗击日本侵略者斗争形势的需要，于1941年将盐城和阜宁一部划分为盐城、盐东、射阳、建阳四个县。1941年9月，中共华中局党委决定将原盐城县划县分治，至此建阳县遂告成立。因与福建省建阳县同名,1951年7月改称建湖县（湖垛（今建湖）两镇的首字为名改称建湖县。）。

1952年隶属江苏省盐城专区。

1970年隶属盐城地区，1983年为盐城市属县之一。

至2002年底，经过撤乡设镇和村居合并调整，全县统一实行县、镇、村（居）建制。

行政区划

1950年上冈镇、建阳镇改升县属镇。至此全县共11个区，3个县属镇。

1952年10月撤销建阳镇建置，仍划属高作区。

1954年喻口区划属阜宁区，永丰区南草地河以南各乡划属盐城县，河北各乡并属冈西区。

1956年初，阜宁县公兴区，射阳县的潭北区长富、利民、北辰三乡，新坍区的三港乡，陈坎区的南庄、风华、西洋、范坝、智谋、洪桥六乡划属建湖县。建湖县沟墩区马泥沟以北10个乡划属阜宁县。与此同时，全县区划又作了调整：建湖区并入荡东区，沿河区并入芦沟区，冈西区改置上冈区，从射阳县划进的串场河东10个乡并属之。前沟墩区马泥沟以南6个乡分别并入秉文区和高作区。同年秋，公兴区归还原阜宁建置。至此全县领属荡东、芦沟、庆丰、上冈、梁垛（秉文区改名）、高作6个区和湖垛、上冈两直属镇。乡级建置又作了部分调整合并，全县共66个乡。

1957年秋，废区制，合并全县66个乡为23个大乡。高级农业生产合作社直隶于乡政府，取代了村级组织。

1958年9月，撤销大乡，划全县为9个人民公社，实行政社合一。公社以下设大队，大队以下设中队。公社和大队之间一度设工区，不久即撤销。

1959年4月6日，湖垛镇、上冈镇从公社划出，恢复县属镇建置。划高作公社横塘沟以北部分和秉文公社油葫芦港以北部分设辛庄公社。划芦沟公社西部设天美公社（1965年6月更名沿河公社）。划上冈公社东北部、草埝公社东部设智谋公社（1965年6月更名冈东公社）。撤销原荡东公社，一划为三：东部设颜单公社，西部设蒋营公社（1965年6月更名沙庄公社，1982年1月复名蒋营公社），西南部设恒济公社。同年12月6日，划上冈公社西部、草埝公社西北部设白果公社（1965年6月更名冈西公社）。

1962年3月8日，划芦沟公社东南部设裴刘公社，同年5月30日，划建阳公社西部荡区设荡中淡水渔业人民公社（后省称荡中公社），颜单公社的渔业大队并入。在公社划小的同时，各公社的生产大队也逐步划小。至此，全县共17个公社、410个生产大队，两个县属镇。

1983年3月，政社分开，按公社成立乡人民政府，乡以下按大队建立村民委员会，以代替原生产大队职能。另设乡人民公社经济管理委员会。

1985年2月，撤销公社管委会建置。同年3月，上冈公社与上冈镇合并为镇。1987年建阳、高作、颜单三乡改置称镇。

1998年未全县设11个镇、7个乡、426个村民委员会、42个居民委员会，3376个村民小组。

1999年全县计11个镇、7个乡，年底恒济、冈西、沿河三乡撤乡建镇，共有429个村民委员会42个居民委员会、3375个村民小组。

2000年，经江苏省人民政府批准，辛庄乡、芦沟乡、裴刘乡撤乡建镇，分别建立宝塔镇、芦沟镇和裴刘镇，荡中乡并入建阳镇。至此，全县全部实现镇管村制，共设17个镇，402个村，45个居委会，3361个村民小组。

2001年实行县镇机关、事业单位机构改革和农村税费改革、村组撤并，撤销建湖镇、裴刘镇，分别并入近湖镇和芦沟镇，县经济开发区单独列编，全县共设15个镇，1个开发区，200个村、47个居委会、1360个村民小组。

2008年5月，近湖镇高桥村和钟庄镇南华村、建新村及古桥村的顾墩组、建西组划入。

2010年12月20日，经省政府同意，原冈东镇、草堰口镇和上冈镇三镇所辖区域合并，设立上冈镇，在上冈镇下设冈东社区办事处、草堰口社区办事处；原江苏建湖经济开发区和钟庄镇所辖区域合并，设立江苏建湖经济开发区，在江苏建湖经济开发区下设钟庄社区办事处。至此，全县共辖12个镇，一个开发区。

截至2017年12月，全县共辖11个镇和3个街道，分别是上冈镇（含冈东社区、草堰口社区）、建阳镇、颜单镇、恒济镇、庆丰镇、九龙口镇、高作镇、芦沟镇、沿河镇、冈西镇、宝塔镇、近湖街道、钟庄街道、塘河街道。另有1个经济开发区（钟庄街道），1个高新技术产业开发区（塘河街道），1个九龙口旅游度假区。

2020年全县辖近湖街道、塘河、钟庄3个街道;上冈、建阳、颜单、恒济、庆丰、九龙口、高作、芦沟、沿河、冈西、宝塔11个镇。另有江苏建湖经济开发区、江苏建湖高新技术产业开发区和江苏建湖九龙口旅游度假区。县开发区和钟庄街道、县高新区和塘河街道实行区街合一行政管理体制。